大众网记者 周婉玉 青岛报道

9月23日，青岛市政府新闻办召开新闻发布会，介绍青岛市提升审计监督效能、护航高质量发展相关情况，并解读《“十五五”青岛审计工作发展规划》（以下简称“规划”)。青岛市审计局党组书记、局长管卫东，青岛市审计局副局长张倩铭，青岛市审计局固定资产投资审计处处长王相江出席发布会并答记者问。

据介绍，“十四五”期间，青岛市审计机关共开展审计项目2548个，促进增收节支157.01亿元，移送违纪违法问题线索530件，督促各级各部门整改问题17778个，推动健全完善规章制度1897项，为服务保障青岛市经济社会高质量发展作出了积极贡献。

2026年是“十五五”开局之年。青岛市审计局持续巩固工作成果，高起点谋划、高标准推进年度各项工作任务。围绕“十个加力提效”部署安排，按照市委、市政府工作要求，紧盯国家战略、重大政策、重点项目和民生资金，扎实开展2025年度市级预算执行和其他财政收支审计，推动青岛市经济实现质的有效提升和量的合理增长。

一是紧盯重大政策措施落地，推动财政资源更好服务高质量发展。围绕积极财政政策加力提效，关注消费品以旧换新等提振消费政策执行、政策资金对青岛市消费领域的带动效应，推动相关部门完善补贴资金管理，提升资金兑付便利度和时效性。围绕构建创新型产业体系，关注海洋经济、体育强市、数字政府相关政策落实情况，推动科技创新与产业创新深度融合，助力现代化产业体系建设。围绕自由贸易试验区提升战略部署，关注青岛自贸片区试点任务落实、招商引资制度建立及执行、重点建设项目推进等情况，推动制度创新、产业集聚、营商环境及风险防控协同优化，加快打造更高能级开放平台。

二是紧盯财政科学管理，推动财政资金规范高效使用。围绕零基预算改革，关注零基预算、财政资源统筹、预算绩效管理等重点改革事项推进情况，推动完善预算管理机制，发挥支出标准对预算编制的基础支撑作用，打破“基数依赖”。围绕防范化解财政运行风险，关注专项债券项目“自审自发”试点政策落实情况，推动提升项目储备，加快支持重点项目建设，充分发挥专项债券资金强基础、补短板、惠民生、扩投资作用。关注“三公”经费、会议费、培训费、委托服务费等管理使用情况，推动强化预算约束、严肃财经纪律，将过紧日子各项要求落到实处。

三是紧盯民生保障和项目建设，推动发展成果更好惠及群众。围绕增进民生福祉，开展对涉农项目、保障性安居工程、公立医院改革、高等职业和技工教育审计，推动惠民政策精准落地、民生资金高效规范使用。围绕扩大有效投资，关注省、市重点项目推进和交通、水利等基础设施项目建设管理情况，推动完善项目建设管理机制，促进资金规范高效使用，助力扩大有效投资。

四是紧盯国有资产监管，推动国有资源优化配置。围绕促进国有资产保值增值、推动国有企业聚焦主责主业和提升核心竞争力，开展市属企业主要领导人员经济责任审计、市属企业投资香港情况审计，关注企业对外投资、资金运作、资产处置等事项决策、执行和效果情况，推动完善企业治理机制，提升国有资本运营效益。围绕行政事业性资产管理的规范性、科学性和使用绩效，关注行政事业单位资产，尤其是数据资产的配置、使用和处置等重点环节，推动完善资产管理制度，提高资产配置效率。围绕海洋资源保护利用、生态环境保护责任落实等，关注海洋生态修复、海洋资源开发利用、资源环境资金监管等，推动规范海洋资源保护利用，提升生态环境治理效能。

审计结果表明，各区（市）、各部门认真落实市委、市政府决策部署，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济稳健向好、进中提质。同时，审计也发现在市级财政管理、部门预算执行、重大政策措施落实、重点项目建设、重点民生资金、国有资产管理等方面还存在一些问题和风险，提出锚定高质量发展导向、深入推进财政科学管理、强化风险防控机制、提高民生保障水平等审计建议。

会上解读《规划》，明确3项主要目标。到2030年，实现党领导审计工作的制度机制更加健全完善，党委审计委员会全面领导、统筹协调、整体推进、督促落实作用发挥更加充分，审计工作全过程各环节制度化、科学化、规范化水平全面提升。审计全覆盖更加有形有效，审计项目计划管理更加科学，审计资源统筹配置更加优化。审计成果运用更加权威高效，审计质量控制更加有力，审计工作质效明显提升，审计整改总体格局更加巩固，审计监督与其他各类监督贯通协同运行更加顺畅，审计成果转化服务宏观治理的层次明显提升。

同时，《规划》提出4方面重点任务。一是在深化完善与党的全面领导相适应的审计运行机制方面，健全审计工作重大部署安排落实机制，切实发挥党委审计委员会职能作用，加强对区（市）党委审计委员会工作的领导，以重大事项请示报告制度执行和开展统一组织审计项目为抓手，聚焦审计重点，统筹审计资源，推动青岛市审计机关在决策指挥、资源整合、项目管理上更加协同高效。二是在依法全面履行审计监督职责方面，围绕党委政府中心大局，持续深化对重点领域的审计监督。如，聚焦重大决策部署贯彻落实领域，加强对经略海洋、乡村振兴等重大战略，“两重”建设和“两新”工作等重大举措和各领域重大风险隐患的审计，促进政令畅通，服务改革发展；聚焦财政领域，加强对财政预算执行、地方政府债务管理、财经纪律执行等的审计，促进发挥积极财政政策作用；聚焦教育科技领域，加强对义务教育等高质量教育体系建设、青岛科创大走廊建设等科技创新发展情况的审计，推动教育强市建设、科技创新能力全面提升。聚焦固定资产投资领域，加强对扩大有效投资、公共投资项目建设管理、品质城市建设等情况的审计，推动优化投资结构，优化营商环境。聚焦国资国企领域，加强对国有企业资产负债损益、深化改革和风险防控等情况的审计，促进国有企业和国有资本做强做优做大。聚焦资源环境领域，加强对土地、森林等自然资源开发利用，大气、水、土壤污染防治，海洋资源利用与保护等的审计，助力美丽青岛建设，协同推进降碳减污扩绿增长。三是在推进审计成果权威高效运用方面，进一步巩固和深化审计整改总体格局，完善审计整改工作机制。深化审计监督与其他监督贯通协同，在维护审计监督独立性基础上提升贯通协同工作实效，推动审计监督效能更好向治理效能转化。四是在加强审计自身建设方面。深化研究型审计，加强审计质量管理，深化全流程审计质量控制，加强审计法治建设，强化审计干部队伍建设，塑强审计职业精神，提高审计专业能力，以铁的纪律打造审计铁军。坚持科技强审，突出创新驱动引领，积极推进智能审计工作体系建设和应用，促进审计工作科学规范、提质增效。

在记者提问环节，针对涉农资金审计，青岛市审计局副局长张倩铭介绍，审计覆盖7个区(市)涉农项目财政资金管理使用情况和3个区(市)乡村产业融合发展情况，涉及资金100.36亿元；推动4个区（市）出台8项涉农管理制度，推动7.4亿元高标准农田、清洁取暖等资金兑付到位，3943.40万元农业产业园奖补资金拨付到位；推动9个农村项目加快开工验收，促进3640万元闲置低效项目资产盘活，收取帮扶项目收益1724 万元；运用大数据遥感测绘技术排查项目建设问题，审查乡村公益性岗位资格。下一步将聚焦粮食保供、和美乡村、现代海洋渔业开展审计。

围绕审计整改工作，青岛市审计局党组书记、局长表示，审计整改是审计成果转化为治理效能的 “最后一公里”。青岛市强化顶格推动，市政府召开全市审计整改工作会议，发挥市委审计办统筹作用，联动纪检监察、组织、巡察等单位协同发力；健全制度机制，实行整改清单制、销号制，开展约谈追责，实行全口径全周期闭环管理；压实被审计单位主体责任、主管部门监管责任、审计机关督查责任，开展整改 “回头看”，实现 “审计一个项目、整改一个领域、规范一个系统”。

针对重点投资项目审计，青岛市审计局固定资产投资审计处处长王相江介绍，投资审计紧盯项目全生命周期。严守资金管控底线，防范资金挤占挪用、沉淀闲置等风险，遏制高估冒算，节约财政资金；推动项目高质量建设，严把项目入库关口，督促优化审批流程，推动 12 个重点项目补齐要素短板，34 个项目加快建设进度；延伸监督链条至运营阶段，推动盘活闲置资产，解决民生短板，推动建立多维度项目运营绩效评价体系。下一步将继续前移监督关口，服务青岛市稳投资、提质效、防风险。