海报新闻记者 姜雪颖 任静 北京报道

送餐、跑单、开网约车……穿梭在城市大街小巷的新就业群体，不仅是城市运转的重要“纽带”，也正在成为基层治理的一支新力量。

9月9日，国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，中央社会工作部新闻发言人、副部长赵世堂介绍，近年来，各地在保障快递员、外卖骑手、网约车司机等新就业群体合法权益、加强关爱服务的同时，也积极引导他们参与收集民意、排查风险隐患、应急救援等社会治理工作。“十五五”时期，相关工作还将进一步推进。

赵世堂介绍，去年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强新就业群体服务管理的意见》，对新就业群体服务管理以及引导其参与社会治理作出系统部署。中央社会工作部与有关方面认真落实党中央决策部署，以关爱凝聚为支撑，以治理赋能为抓手，加强对这一群体的服务和管理。

在服务管理中，维护新就业群体的合法权益是重要内容。针对职业安全、社会保障等诉求，相关部门引导督促平台企业依法规范用工，保障新就业群体劳动报酬、休息休假、劳动安全、社会保险等合法权益。

平台算法治理也成为维护骑手权益的重要抓手。赵世堂介绍，去年，相关部门聚焦损害新就业群体权益的突出问题，先在8家重点平台企业开展算法综合治理。今年在巩固去年治理成果的基础上，又拓展到25家重点平台企业和地方性平台企业。针对骑手关注的派单不合理、计价规则不透明等问题，相关治理措施已取得积极进展。

一些地方还从骑手日常工作中的“小细节”入手，改善他们的工作环境。比如，近期受到关注的“等灯加时”措施，就是在骑手等待红灯时由系统暂停计时，让骑手不用为了赶时间与交通信号“赛跑”，从而有更多时间安全通过路口。

除了权益保障，各地也在努力让新就业群体在城市里“有处可歇、有地可停、有房可住”。针对快递员、网约配送员进门、停车、充电，以及网约车司机用餐、休息等实际需求，各地各有关部门加强“友好场景”建设，打造友好社区、友好商圈、友好学校等。

在一些地方，高速公路服务区、加油站建设“司机之家”，为货车司机提供休息服务；一些地方推出骑手公寓，帮助解决“一张床、一间房”等居住需求；还有地方针对新就业群体开展实用技能培训，让他们不仅能够安心工作，也能看到更好的发展空间。

更值得关注的是，新就业群体正在从城市治理的“服务对象”，逐渐成为基层治理的“参与者”。

赵世堂介绍，新就业群体穿梭于城市大街小巷，熟悉基层情况，可以协助收集民意、排查风险隐患、开展应急救援。“随手拍、随手传”也在一些基层治理场景中发挥作用，他们在日常工作中发现的问题，可以成为城市治理的重要信息来源。

今年汛期发生在浙江湖州的一起救援，就体现了新就业群体参与社会治理的另一面。汛期期间，一辆轿车涉水熄火，4人被困车内，一名辅警下水救援，就近的一名外卖骑手也下水，与辅警联手救助被困人员。这段视频被外交部发言人转发后，引发国内外网友关注。

从穿梭街巷的快递员、外卖骑手，到参与风险排查、应急救援的基层治理力量，新就业群体与城市的关系正在发生变化。赵世堂表示，“十五五”时期，中央社会工作部将与有关方面进一步加强新就业群体服务管理，在维护合法权益、强化关心关爱、促进社会融入、引导参与社会治理等方面持续发力，帮助解决他们的急难愁盼问题，引导这一群体为推进社会治理现代化贡献更大力量。

本文来源：海报新闻