一块地，账面上都是一亩，落到粮食生产上，分量却可能大不一样。

8月28日，十四届全国人大常委会第二十四次会议表决通过耕地保护和质量提升法，将于2027年1月1日起施行。法律名称中“质量提升”四个字，颇有分量。守耕地，数量是底线，质量是关键，最终要守住的是实实在在的粮食产能。

保耕地，就是保产量。

占掉一片平整肥沃、设施齐全的好田，再在别处补几块零散薄地，数字虽然对上了，产能却未必补得回来。

2025年，山东粮食总产量5710.6万吨，继续保持在1100亿斤以上；全省累计建成高标准农田7791万亩、高效节水灌溉面积5385万亩。年复一年稳产丰收，靠的是良种、良机、良法，更离不开脚下这一块块田。

此次立法进一步严格占补平衡，补充耕地不仅数量要相当，质量也要相当，明确不得占多补少、占优补劣、占整补散；新增耕地质量不达标，也不能用于补充耕地。

保产量，更靠土地质量。

高标准农田，三分建、七分管。今年以来，全省持续推进高标准农田建设突出问题整治。7月召开的推进会议提出，要摸清建设数量、工程质量、资金投入、运行情况，重点整治资金管理、招标投标、工程质量、运行管护、上图入库等问题；8月20日，又部署开展百日攻坚行动，要求深入排查整改，并健全建设、运营、管护机制。

查的已经不只是“建了多少”，还有“到底建得怎么样”。

高标准农田，名字里就有“高标准”。沟渠通不通，机井好不好用，田块是否平整，工程能不能经得住几年使用，农民最有发言权。新法专门规定，高标准农田建设要听取农村集体经济组织、新型农业经营主体、农户等意见，竣工验收时也要邀请他们参加。一条渠修得好不好，不能只看验收表；一口井好不好用，最终还得看能不能把水浇到地里。

此外，山东还有一篇特殊的土地文章——盐碱地。

黄河三角洲，过去不少盐碱地“看着有地，种不出粮”。这些年，山东一边改地，一边改种，在盐碱地里一点点寻找新增产能。

2022年，山东获批国家盐碱地等耕地后备资源综合利用试点，试点落在东营。今年5月，试点任务完成：新增耕地约3.48万亩，改造提升盐碱耕地11.59万亩，年增粮食产能约7300万斤；新增耕地中，80%的项目片区土壤含盐量已降至3‰以下。增量来之不易。

新法明确鼓励支持盐碱地综合改造利用，加强退化耕地治理。耕地资源有限，既要寸土不让守住好地，也要从现有土地里继续挖潜。多一块能稳定种粮的地，就多一分粮食安全的底气。

当然，耕地保护越往深处走，越不是农业农村部门一家的事。

项目建设要用地，必须把好占用关；补充耕地要验收，不能降低标准；高标准农田花的是公共资金，不能截留挤占。新法为此进一步强化考核监督和责任追究，对高标准农田建设、资金使用、占补平衡等环节的违法违规行为明确责任。

耕地是最朴素的资源，也最经不起折腾。田在，未必粮就在。只有数量不减、质量不降，设施有人管、地力能够养，粮食生产的根基才真正稳得住。把红线守住，把良田建好，把盐碱地用起来，把建成的设施管下去。耕地保护的成色，就在这一亩一亩地里。

（大众新闻记者 杨成）