大众网记者 岳璋 通讯员 梁冰 济南报道

7月9日清晨，阳光100小区G区站点前，几位老人早早等在那里，就为坐一坐头一班开进小区的公交车。车门打开，一位老先生抬脚上车，攥着扶手连声说：“以前走到地铁站要二十多分钟，大热天走出一身汗，现在下楼就能坐车，太方便了。”

这一天，济南公交“小微驳”M9线路开通试运营。这是济南首条穿行封闭社区内部的公交线路，一头连着小区楼栋，一头直达地铁4号线五里牌坊站D口。居民们说，这等于把地铁站“搬”到了楼下。

7月9日，济南公交“小微驳”M9线路开通，三辆红色小巴整装待发

公交车，为什么能开进这个五万人的大社区？问题的答案，就藏在一份份带着烟火气的建议里，藏在一道又一道被蹚过去的坎里。

五万人的大社区，被“最后一公里”绊住脚

阳光100国际新城地处槐荫区振兴街街道，是济南市区规模最大的居住社区之一，约1.5万户、5万名居民在此安家。小区楼栋分散、片区连片，老年群体占比不低，而最近的公交站、地铁口，都远在小区外围。

“看着不远，走起来费劲。”居民朱先生算了一笔账：从五里牌坊地铁站出来，走回小区深处的楼栋，少说也要二十多分钟；老人买菜就医、上班族通勤赶路，赶上酷暑雨天，更是遭罪。过去从地铁站出来，他得先坐一趟公交再绕进小区，如今M9直达楼下，能省下十来分钟。

这“最后一公里”的烦恼，背后是大型封闭社区的共性难题。小区建成早，内部道路本就不宽，大型公交车开不进来，常规线路只能围着小区外围转。门里门外，看似一步之遥，却成了横在居民出行路上的一道坎。群众的烦心事，一桩桩压在社区干部心头。

M9路运行示意图，线路深入阳光100社区内部道路，一头连着楼栋，一头直达地铁

上百条建议，是怎么“捞”上来的

难题怎么破？社区认准一个理：群众的事，还得先听群众怎么说。

依托人民建议征集工作体系，阳光新城第二社区线上线下一起铺开，想方设法让每一位居民都找得到说话的地方。线下，志愿服务队上门走访时同步问需，高龄老人足不出户就能反映诉求；议事会定期开到楼栋，大家围坐一起拉家常、说难事；征集点摆到广场和商铺门口，面对面收集意见。线上，AI社工“泉小智”进驻居民微信群，上班族、年轻家长随时留言，“随口一说”就是一条建议。

一轮走访下来，仅出行方面的意见建议就攒下一百余条。

建议收上来，功夫更在“理”字上。社区没有简单一汇总就交差，而是逐条登记、分类梳理、深度研判，从一大堆碎片化的念叨里，提炼出三个核心需求：短途接驳、缩短地铁换乘距离、增设便民候车点。零散的内容，就此汇成一份清清楚楚的民生项目清单，为后续定方案、找资源立下了准星。

没有先例的事，一道坎一道坎蹚过去

有了建议，关键看能不能落地。公交车开进封闭社区，济南此前没有先例，一道道难题很快摆上台面：道闸能不能放行、站点场地从哪来、小区内部行车安全怎么保障、大型车辆进不来又该怎么办。

社区党委迎难而上，由社区党委书记牵头，把物业、公交公司、公安民警、居民代表请到一张桌上，凝聚多方合力，搭起多元共治的联席机制。各方先后来到小区内部道路、出入口、地铁口、便民商圈等关键点位实地踏勘，结合老年人出行习惯反复论证；凭着翔实的民意记录和踏勘数据，与济南公交公司一轮又一轮专项协商，终于争取到这条小区专属的“小微驳”微循环线路。

大车进不去，公交公司就调来小巧灵活的便民小巴，恰好适配社区窄路；物业配合清理路障、协调站牌安装；道闸通行、场地使用、行车管理等具体问题，社区和物业居中反复协调、平衡各方诉求，逐一打通堵点。

车身印着“小微驳”字样的便民小巴停靠在社区站点，小巧车型恰好适配小区窄路

施工运营期间，由党员和居民代表组成的监督议事小组全程参与，线路规划、站点选址、设施配置、运营时段，每个环节都向群众敞开。候车遮阳、应急保障、发车时间等建议，也被陆续采纳。居民的身份悄然转变，从“提意见的人”变成“一起干的人”，共建的合力足了，共治的氛围浓了。

基层的事，单靠哪一家都难办成。党建引领的作用，正在于把分散的力量拧成一股绳，让没有先例的事，也能一道坎一道坎蹚出一条路来。

一个候车点，装下多少治理学问

线路开通，新的需求又冒了出来：站点露天，候车日晒雨淋；等车的工夫，连个歇脚的地方都没有；遇上临时情况，应急也没个保障。

社区没把这些当小事，而是顺势打造“巷心力”便民候车室，在站点辟出室内候车区，座椅、饮水、急救用品等便民设施一应俱全，让等车也能等得舒坦。

这个候车点承载的，远不止候车。社区民警、党员志愿者轮流值守，政策宣讲、矛盾调解、治安巡逻一并开展，把党群服务沉到群众出行一线；站点里专门设置人民建议征集板块，居民候车间隙顺手就能提建议，工作人员实时记录、及时跟进。一个原本单一的交通接驳点，升级为集党群服务、民意征集、治安值守、便民服务于一体的综合民生阵地，基层治理的服务半径，顺着这条线路延伸开去。

民意驱动的优化，没有停步。8月28日，M9线路拓展延伸，增设凤凰街、泉景天沅等站点，覆盖周边更多小区。从一条线到一片网，群众的建议在哪里生长，服务就跟着在哪里落地。好的治理从来不是“一锤子买卖”，而是听了办、办了再听的良性循环。

车通了，人心也通了

微循环线路跑起来，变化实实在在。这条线串联起小区楼栋、社区阵地、地铁站点和便民商圈，老人买菜就医不再犯难，上班族通勤少出汗、省时间。高峰时段5分钟一班、短途直达不绕行，全程票价1元，出行的时间成本、经济成本一起降了下来。试运行一周，日均客运量200人次左右。

下楼能乘车、直达地铁口，居民们纷纷为这条开到身边的便民线点赞

更深远的变化，发生在人心深处。过去，大型小区片区割裂、邻里疏离；如今，一条线路把各楼栋、各片区串到一起，物理距离近了，走动互动多了。线路运维、站点值守，志愿者主动报名；社区里的大事小情，越来越多居民愿意搭把手。群众从民生实事的受益者，一步步变成基层治理的参与者。

车通了，人心也通了。

写在后面

公交车为什么能开进五万人的大社区？追根溯源，靠的是群众的意见被一条条听全，定下的实事被一件件办实。

人民建议征集，是走好新时代党的群众路线的重要制度安排，也是全过程人民民主在基层的生动实践。线上线下畅通渠道，让人人都能发声；逐条研判、分类提炼，让零散诉求变成可落地的清单；多方协同、过程公开，让纸上方案变成地上实景；再把征集窗口设到群众停留的地方，听了办、办了听——从收集、落地到反馈，环环相扣、没有终点。

群众最实在。当他们亲眼看到自己的话“算数”、自己的建议真能改变生活，信任便有了，参与便有了，基层治理这盘棋也就活了。如今的阳光100，红色小巴穿行在楼栋绿荫之间，载着寻常百姓的烟火气，也连着一座城市倾听民声、温暖民心的治理初心。