农药经营许可办理涉及多头跑、材料多、耗时长,曾是困扰不少农资经营户的“烦心事”。今年以来,岱岳区立足农业大区实际,聚焦农药门店开办过程中材料多、环节繁、跑动频等堵点痛点,以流程再造为抓手,将营业执照核验与农药经营许可新办整合为“一件事”,统筹推进线上线下协同办理、数据共享免证申办、审管联动闭环管理、云端勘验赋能增效,推动农药经营审批实现标准化、规范化、便利化,切实为辖区农资经营主体减负增效,为全区农业产业高质量发展筑牢安全防线。
集成再造审批流程 打造“就近可及”办事体系
聚焦开办环节多头申报、渠道单一等问题,岱岳区通过事项整合、线上线下一体布局,重构办事流程,拓宽服务阵地。
记者了解到,岱岳区将营业执照信息核验、农药经营许可新设两个关联事项整合为农药经营“一件事”,统一制定综合申请表、一次性告知单、办事指南,实行“一套材料、一次提交”。同步梳理印发标准化办事指南、业务流程图,做到流程可视化、操作标准化。申请人完成营业执照核验后,同步提交农药经营许可申请材料,后台内部流转办理,改革后办结时限压缩至2个工作日,现场核查、整改、公示时间不计入办理时限。
目前,岱岳区线上依托山东政务服务网泰安站点“高效办成一件事”专区上线农药经营“一件事”主题模块,支持经营主体使用电子营业执照登录办理,全流程线上完成申请提交、进度查询;线下在区政务服务中心设立农药经营“一件事”综合受理窗口,受理权限下沉至山口、满庄分局,多点位无差别受理,经营主体就近即可享受咨询辅导、收件受理全流程服务,实现“就近可办、多点能办”。
数字赋能提质增效 构建“免证智办”服务模式
以数字化改革为抓手,岱岳区用好数据共享、云端勘验,变“群众跑腿”为“数据跑路”,破解材料多、勘验往返跑难题。
岱岳区依托省一体化大数据平台,对营业执照、法定代表人身份证明、经营场所证明等材料调取、互认复用。经营主体办理业务无需重复提交纸质证照复印件,系统自动完成信息核验比对。
岱岳区开展沉浸式前置指导,围绕经营分区、仓储条件、安全防护设施等建设要点开展事前指导,提前排查场地布局、设施配备等隐患,指导商户提前整改,将问题化解在正式勘验之前,提升勘验一次性通过率。针对偏远镇经营主体,推行5G远程视频预勘验,商户实时回传现场影像,工作人员线上核验场所硬件条件,线上出具整改清单、复核整改情况,减少经营主体往返跑动,提升勘验效率。
强化协同闭环管理 完善“审管联动”工作机制
在管理方面,岱岳区打通审批和监管信息通道,实现审批服务与行业监管无缝衔接。行政审批部门负责受理、审核、审批发证全流程工作;农业农村部门发挥行业主管部门优势,做好政策解读、专业技术指导。建立信息双向推送机制,在审批办结后第一时间将许可信息推送农业农村部门;农业农村部门将日常巡查发现的场所不达标、台账不规范、违法违规等问题及时反馈审批部门。
岱岳区围绕现场核查、政策落地、风险处置开展协同会商,打通“审批—监管—反馈”完整闭环,既保障审批服务专业高效,又压实事中事后监管责任,守牢辖区农资经营安全底线。
岱岳区将持续优化改革举措,完善平台功能,强化基层窗口业务培训,加大政策宣传解读,持续迭代升级农药经营“一件事”服务,以政务服务改革赋能全区乡村振兴。
【泰安日报社·中华泰山网记者 苏婷 审核 聂艳艳 终审 朱新宇】
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