当地时间8月28日，伊朗总统佩泽希齐扬表示，伊朗与阿曼近期就霍尔木兹海峡重新开放问题再次达成共识，同意在协调一致的计划下重新开放海峡航道。但他强调，海峡开放必须建立在特定框架下，美国也必须履行相应义务，包括解除封锁和制裁、解冻伊朗资金等。

同日，伊朗伊斯兰革命卫队海军发表声明，驳斥美国关于霍尔木兹海峡已经开放的说法，称革命卫队对这一战略水道拥有绝对控制权，未经伊朗协调的船只不得通行，并表示相关限制将持续到美国停止对伊朗的军事行动并履行相关义务。

总台环球资讯《闪评》邀请中国国际问题研究院发展中国家研究所助理研究员李子昕，为您解读。

问题1：伊朗总统与革命卫队的表态为何一软一硬？是内部矛盾还是“双轨策略”？

首先，伊朗国内对于与美国博弈究竟采取哪种路径，确实存在不同看法。佩泽希齐扬政府更倾向通过政治谈判和外交途径解决问题，而革命卫队更倾向于军事抵抗。但这并不意味着双方没有交集。政治谈判取得进展，往往需要军事上的强力应对作为前提和基础。因此，双方更多是在军事和政治解决路径上谁更优先的问题上存在不同看法。

其次，随着美国不断挤压伊朗的政治回旋空间，伊朗的自主选择权也在缩小。在这一背景下，政府和革命卫队的两种表态，可以看作伊朗在僵局下惯用的“双轨话术”，二者的分工大于分歧。伊朗总统是在向阿曼、卡塔尔等斡旋方释放“可以谈”的政治弹性，把海峡开放锚定在此前美伊谅解备忘录的框架上；军方则守住施压的杠杆，强调海峡控制权和通行规则。

两者都把海峡开放与美国让步相挂钩，只是政治表述不同。因此，两轨之间更多是协调配合，而不是失控。

问题2：伊朗提出的这些条件，美国接受的可能性有多大？

李子昕认为，就目前伊朗提出的条件清单来看，美国基本没有可能接受。

这些条件与此前美伊谅解备忘录中伊朗要求美国先期履行的相关条款基本一致。如果美国当时能够接受，谅解备忘录也不会破裂。因此，当前美伊达成政治妥协的可能性非常低。不过，这也可以看作伊朗在博弈初期提出的一个高要价。

如果僵持持续、海峡迟迟无法恢复畅通，而美国的经济施压又未能达到改变伊朗政策的效果，双方仍可能进行讨价还价，并围绕部分条件达成分阶段交易。例如，制裁解除、资产解冻等属于美国可以一定程度上自主决定的问题，尽管受到国会牵制，短期内实现部分政策松绑仍有可能。

真正困难的是停止以色列在黎巴嫩的敌对行动等诉求，这些并不完全在美国掌控之下。因此，美伊之间的政治拉锯将是一个相对漫长的过程。

问题3：伊朗推动与邻国形成共识，能否催生新的地区安全格局？

李子昕认为，伊朗提出的“邻国共识”有现实基础，但短期内更可能走向议题性合作，而非形成正式的安全架构。

美国保护伞信誉下降：过去半年的战事让海湾国家切身感受到，美国安全保护伞既不可靠，也存在风险。

地区自主尝试增多：沙特、土耳其、巴基斯坦签署的麦加防务协定，是地区国家寻求自身主导安全架构的重要尝试。同时，阿曼与伊朗商谈海峡共管、卡塔尔与巴基斯坦的穿梭外交、伊朗与沙特保持沟通等，都表明地区国家正在推动一种地区主导、包含伊朗在内的安全安排。

限制因素：

1.对美安全依赖根深蒂固：海湾国家对美国军售和军事基地的依赖仍然很深。

2.地区内部互信不足：战火波及多个海湾阿拉伯国家，相互间的不信任尚未消除。

3.结构性矛盾难解：伊朗与沙特等国在意识形态和地区影响力上的结构性矛盾，不可能通过一份共识轻易化解。

因此，短期内海湾国家更可能对美伊采取对冲策略，而非选边站队。地区安全安排也可能逐步从美国单一主导，向美国提供安全兜底、地区国家加强协商的模式过渡。

（中央广电总台国际在线）

本文来源：中央广电总台国际在线