海报新闻记者 王秀洁 上海报道

8月20日，上海市住房城乡建设管理委、市房屋管理局、市财政局、人民银行上海市分行、上海金融监管局、市公积金管理中心等六部门联合印发《关于优化本市房地产政策措施的通知》（以下简称《通知》），自2026年8月21日起正式施行。《通知》涵盖住房公积金提取优化、个人住房信贷调整、阶段性购房补贴、房票安置推广及二手住房收购等5个方面，共推出8项政策措施。

公积金政策再升级：首付提取扩至现房，契税车位均可提取

此次新政中，住房公积金政策调整力度最大，涉及3项优化措施。

一是扩大支付购房首付款提取范围。在2025年8月“沪六条”支持购买新建预售商品住房提取公积金支付首付款的基础上，此次将范围扩展至新建商品住房现房。同时继续支持“既提又贷”，缴存人提取支付首付款后不影响公积金贷款额度计算。

二是优化购房提取频次和限额。对无公积金贷款或未办理冲还贷业务的已购房缴存人，购房提取频次由不动产权证发证之日起5年内“提取一次”调整为“每个自然年提取一次”；提取金额放宽至“不超过购买该住房以自有资金支付的购房款”。

三是拓宽住房公积金购房支出情形。支持缴存人提取住房公积金支付本市购房契税，以及购买本市住房配套车位（库）、储藏室的费用。

信贷门槛再降：外环外二套房首付降至15%

在个人住房信贷方面，《通知》明确优化二套房贷首付款比例。对购买外环外（包括原实施差异化政策区域）住房的，二套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例从“不低于20%”调整为“不低于15%”。

调整后，上海首套住房商业贷款最低首付比例统一为15%；二套住房保持区域差异化，外环内最低首付比例为25%，外环外为15%（含宝山、嘉定区全域）。

“以旧换新”最高补8万，2亿补贴用完即止

为支持居民置换改善需求，《通知》同步落地阶段性购房补贴政策，自2026年8月21日起至2027年3月31日实施。

一是实施“以旧换新”购房贷款补贴。居民家庭在外环外购买新建商品住房并完成合同网签备案，且在网签备案日前后1年内出售本市二手住房的，可按购买新房贷款总额的1%申请补贴，单套最高5万元。补贴总金额2亿元，用完即止。

二是优化“以旧换新”补贴。居民家庭在外环外购买新房并完成网签备案，且在网签备案日前后1年内出售外环内二手住房的，可申请3万元补贴。

两项补贴可叠加享受，符合条件的家庭最高可获8万元补贴。

此外，《通知》还提出推行房票安置方式，重点聚焦城中村改造和旧城区改建项目；同时要求各中心城区（含浦东新区外环内区域）加快推进收购二手住房用作保障性租赁住房。

政策转向信号明确，楼市有望持续回稳

此次“沪八条”是2026年全国楼市政策从“防风险”向“促消费”转型的缩影。今年7月，国务院批复的《扩大消费“十五五”规划》将住房消费置于大宗消费首位，住房已从“投资品”回归“耐用消费品”定位。

上海作为全国楼市风向标，此次精准施策意在打通置换链条中的堵点。中指研究院数据显示，上半年全国超260城出台稳楼市政策超560条，政策宽松周期已全面开启。在“金九银十”前夕落地，新政有望提振信心，为市场注入确定性预期。