大众网通讯员 张翠菊 菏泽报道

7月29日，山东省生态环境厅党组成员、副厅长钱毅新到省驻菏泽生态环境监测中心（以下简称菏泽中心）调研指导，在与班子成员及中层干部集体廉政谈话时明确要求：“坚决纠治重业务推进、弱党建引领的片面认知，要始终把党建工作融入日常监测、质量管控、问题整改、队伍管理全过程，用过硬的作风保障各项监测业务落地，用业务成效检验党建成果。”这一要求直指要害、发人深省。

菏泽中心党支部深刻认识到，党建与业务“两张皮”问题，表面看是“时间不够”“人手紧张”等具体问题，实质是对这对矛盾的认识停留在抽象定性上，只说“要深度融合”，却找不到具体矛盾、具体联系、具体媒介。菏泽中心党支部坚持问题导向，从矛盾论的高度审视“两张皮”现象，以“周五监测大课堂”为载体，以“党建+监测”双融双促机制为抓手，强化支委会在重大事项决策中的前置审议主体责任，努力探索一条具有特色的党建业务深度融合之路。

直面问题：找准“两张皮”的具体矛盾

菏泽中心党支部努力破解党建与业务“两张皮”弊端，深度分析发展的深层次症结认为具体矛盾集中体现在三个方面。一是时间冲突。业务工作“一个萝卜一个坑”，组织生活时间难以保障，主题党日往往被业务工作挤占。二是认知偏差。部分同志认为党建是“务虚”、业务是“务实”，把党建当作额外负担，党建工作流于“补材料、留痕迹”。三是融合缺位。党建工作与业务工作各说各话，找不到结合点，党建活动“自弹自唱”、与中心业务工作“两张皮”。

搭建载体：以“周五监测大课堂”打通融合通道

破解“两张皮”，不能靠喊口号，必须找到实实在在的媒介。《山东省菏泽生态环境监测中心质量提升行动方案》明确提出，开办“周五监测大课堂”，建立“党建+监测”双促双融机制，搭建展示风采、技能交流、能力提升学习平台。

第一议题学习，把牢政治方向。大课堂严格落实“第一议题”制度。通过原原本本学、联系实际悟，引导党员干部深刻领会“确保监测数据‘真、准、全、快、新’是政治责任”的深刻内涵。

业务学习分享，实现一人参训全员受益。建立外出学习培训成果分享机制，参训人员借助大课堂传达学习内容、分享心得体会。2026年3月，中心派人参加省厅能力建设项目申报及仪器设备共享共用培训会。5月，参加全国人大法工委《生态环境法典》宣贯学习。6月，参加专题讲座。每一次培训归来，都在大课堂上原汁原味传达、结合实际转化，实现“一人参训、全员获益、同步提升”。

制度学习与警示教育，筑牢思想防线。大课堂将制度学习纳入必修内容。2026年7月，派人参加中央及省级生态环境污染防治资金项目推进工作会议暨培训班，系统学习了财务管理、政府采购、公务接待等方面制度规范。5月12日，参加省厅保密警示会议和专项审计整改工作部署会议。这些内容第一时间在大课堂上传达学习，让全体干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。

强化支委会议事功能，把党的领导嵌入决策全过程

钱毅新在廉政谈话中要求“菏泽中心党支部要坚决扛起主体责任，支部书记要严格履行第一责任人职责，班子成员严格落实‘一岗双责’，既要抓业务推进，更要抓作风纪律”。

把党组织的政治把关、政治引领功能嵌入业务决策的最前端。菏泽中心党支部深刻认识到，破解“两张皮”，关键要在重大决策层面实现党的领导与业务管理的有机统一。依据“三重一大”事项集体决策制度，研究决策“三重一大”事项，先以中心支委会形式进行审议，提出意见建议，再提交主任办公会审定。2026年以来，支委会先后审议了30余项重大事项，充分彰显了前置审议的制度效能。

把方向，确保重大决策始终符合党的路线方针政策。2026年8月，支委会专题研究全省大比武参赛人员待遇，明确“凡参赛人员年度考核优先考虑，获奖人员考核定位先进”，并为参赛人员提供充分的学习练习准备时间。支委会从政治高度审视人才培养工作，确保业务竞赛与队伍建设同向发力。

管大局，确保重大项目安排规范透明。在中央及省级生态环境污染防治资金项目申报、设备采购维修等关键环节，支委会前置审议把关，确保项目安排符合政策导向、程序规范，从源头防范廉政风险。支委会成员就项目实施的必要性、可行性、合规性进行充分讨论，提出意见建议后，再提交主任办公会审定执行。

保落实，确保重大部署落地见效。支委会在研究党建工作分工、干部调整、岗位职责等事项中，坚持政治标准放在首位。针对干部调整，支委会明确“新调整人员在做好新岗位工作的同时，原岗位工作须要承担做好”。针对津贴发放争议，支委会经过深入讨论，确立“中心班子成员、人事、财务、办公室等从事行管工作人员不能领取津贴”“新进人员必须先在监测一线工作”等原则，用制度倒逼管理人员懂业务、业务人员讲政治。

强监督，确保廉政风险防控到位。支委会定期研究部署党风廉政建设和反腐败工作，结合“三重一大”决策事项开展廉政风险排查，建立覆盖人员、设备、采样、分析、报告、溯源、安全等全链条的质量管理体系，将廉洁要求贯穿监测业务全过程。

实战检验，以“党建+监测”四大融合彰显成效

党建工作与业务工作是相辅相成的。菏泽中心在实践中探索出“党建+技术攻坚、党建+应急响应、党建+数据赋能、党建+质控管理”四大融合路径，让党建在监测一线生根发芽、开花结果。

党建+技术攻坚，党员带头啃硬骨头。在新设备到位后，中心组建“党员技术攻关组”，党员技术骨干带头加快地下水、土壤有机物等新指标的资质认定。在2026年全省水生态监测技术现场交流活动中，菏泽中心党员技术骨干带头示范、现场教学，省、市、县三级技术人员在技术交流中互学互鉴。

党建+应急响应，党旗插在舆情一线。2026年5月12日，菏泽董官屯化工园区附近一粪污处理厂突发舆情，党支部第一时间启动“党建+应急响应”机制，支部书记身先士卒、深夜调度，党员突击队顶着高温酷暑深入一线采样。夜间实验室灯火通明，党员技术骨干带头连夜分析，样品“不过夜”、数据“不隔天”。监测结果精准支撑了责任划定。这次实战，被省生态环境厅领导批示肯定，成为“党建做实了就是生产力、做强了就是战斗力”的生动注脚。

党建+质控管理，守住数据生命线。菏泽中心将质控要求融入党员责任区，严格执行监测数据“三级审核”制度。建立监测数据宣誓制度，组织全员定期开展数据诚信宣誓。严格落实“谁出数谁负责、谁签字谁负责”的责任机制。2026年6月，组织全体党员干部赴菏泽市档案馆开展主题参观学习，引导大家把监测数据的真实性、准确性作为最重要的“政绩”。

党建+民主党派共建，汇聚多元合力。2026年六五世界环境日，中心党支部创新探索“党建+民主党派共建”新模式，邀请农工党菏泽市委员会走进实验室，推动形成“党建引领、党派参与、业务融合”的协同发展格局。这一做法被菏泽市电视台报道，产生了广泛社会影响。

建章立制，以制度保障融合长效

班子成员带头转作风、强担当、提效能。中心党支部从制度建设入手，确保融合不走过场、不搞形式。

组织保障到位。成立监测质量提升工作领导小组，中心主要负责人任组长。2026年4月，完成支部委员补选；5月，研究确定支部委员分工。明确行管人员不能领取津贴”，“新进人员必须先在监测一线工作”，用制度倒逼管理人员懂业务、业务人员讲政治。

决策机制到位。严格落实“三重一大”事项先支委会审议、后主任办公会审定的决策流程。支委会坚持民主集中制，按照“议题提出、充分讨论、主要领导末位表态”的步骤进行决策。主任办公会由中心班子成员及相关科室负责人参加，原则上班子成员全部参加方可开会，议题涉及分管主任必须到会。对有较大分歧的议题，暂不提交会议讨论，确保决策质量。这一机制有效防止了“个人说了算”“随意决策”等问题，实现了党的领导与行政管理的有机统一。

考核激励到位。将能力提升成效纳入个人年度考核。2026年8月，中心召开支委会专题研究全省大比武参赛人员待遇，明确“凡参赛人员年度考核优先考虑，获奖人员考核定为先进”。对在技术攻坚、科研创新中出现的非主观失误予以容错免责。

风险防控到位。定期开展质量风险排查，聚焦采样、分析、数据审核、报告出具等关键环节。落实监测数据质量终身责任追究制度。做到“刚性落实《条例》赋予的独立监测法定职责，坚守客观公正底线”的要求。

认识与展望

党建与业务融合的本质，不是“党建+业务”的物理拼接，而是通过具体矛盾的分析、具体条件的创造、具体媒介的运用，让党的领导这一政治优势转化为组织效能、团队战斗力、业务发展力。

菏泽中心通过“周五监测大课堂”这一具体媒介，找到了党建与业务融合的突破口——第一议题学习解决“魂”的问题，业务分享解决“能”的问题，制度学习解决“规”的问题，实战检验解决“效”的问题。四者环环相扣，形成了“学、思、践、悟”的完整闭环。同时，通过“先支委会审议、后主任办公会审定”的决策机制，将党组织的政治引领功能嵌入业务决策的最前端，从制度层面确保了党的领导在重大事项决策中的核心地位。

下一步，菏泽中心将持续深化“党建+监测”双融双促机制，严格执行“三重一大”集体决策制度，推动党建工作与监测业务在目标上一致、在部署上同步、在落实上同力。“党旗插在采样一线、支部建在实验室里、党员示范岗设在数据链上”——这既是庄严承诺，更是行动指南。

党建做实了就是生产力，党建做强了就是战斗力，党建做细了就是凝聚力。菏泽中心将以高质量党建引领高质量监测，全体干部职工“靶向发力、全力赶超、务实奋进、争先进位”，为全面推进美丽中国省域先行区建设贡献扎实的菏泽监测力量。