大众网记者 岳璋 济南报道

一只白鸽能飞多高，不仅取决于它的翅膀，更取决于它脚下的土地和托举它的风。

2016年8月18日，当韩曙光带着几个年轻人在济南上线“白鸽惠递”微信公众号时，大概没有人能预料到，这个最初靠上街扫码、发传单拉用户的小平台，会在十年后拥有700万注册用户、累计服务超5000万单，成为国内首家散户快递比价下单平台。

更令人感慨的是，这只从济南老城区起飞的“白鸽”，在飞越初创期的迷茫与坎坷后，于2023年落脚槐荫区兴福街道的京沪人才大厦，并在此后两年间接连获评山东省专精特新中小企业、山东省瞪羚企业、国家级高新技术企业，成功在齐鲁股权交易中心“专精特新”专板入板培育。

白鸽惠递的十年，是一个细分赛道从拓荒到领跑的十年，也是槐荫区工信局以精准服务陪伴中小企业跨越成长门槛的十年。当一家企业从“扫街地推”走向“专精特新”，当一项项惠企政策从文件纸面落到企业心头，人们不禁要问：在槐荫，究竟是什么力量，让一只“白鸽”飞越了十年的风雨？答案，就藏在槐荫区工信局梯度培育、精准服务、生态构建的三重逻辑里。

发现“白鸽”：敏锐洞察痛点，把服务做到企业开口之前

任何一个优秀的企业，都是从解决一个真实的社会痛点起步的。

2016年，当移动互联网重塑出行、购物、餐饮等各行各业时，韩曙光敏锐地发现了一个被忽视的角落：散户发快递，还在靠打电话、记号码、挨个问价。信息不透明、没有议价能力、丢件破损维权无门——数亿普通人的寄递需求，被挡在了数字化浪潮之外。白鸽惠递应运而生，要做国内第一家散户快递比价下单平台，让发一单也能享受折扣，让普惠寄递不再是一句空话。

然而，理想丰满，现实骨感。

初创期的白鸽惠递，面临着品牌认知度几乎为零、用户习惯培养艰难、低价引流成本高企的困境。为了积累第一批用户，团队上街扫码、送赠品地推，甚至自掏腰包做“三元发全国”的赔本活动，一单亏两三块钱，硬是投了几十万元才拉到三四十万用户。

十年间，平台累计为用户节省物流成本超2.5亿元，但自身的盈利却微薄到每单只有几角钱。“获客成本太高了，二三十块钱一个客户，做了以后转化还不好。”创始人韩曙光坦言，“算过账来，互联网推广我们根本不敢做了。”

在槐荫区工信局看来，服务企业不能等企业开口求救，而要主动走到企业身边去。

2023年白鸽惠递迁入槐荫后，工信局第一时间将其纳入重点服务企业名单，建立常态化沟通机制。当了解到企业“单量下滑、盈利微薄、获客成本高企”的现实困境后，工信局没有坐在办公室里听汇报，而是直接行动起来——协调街道、社区，组织企业进小区摆摊推广。

从社区推广到业务推介，从政策宣讲到上市辅导，槐荫区工信局把服务窗口搬到了企业最需要的地方。当一家政府部门能够敏锐地发现一只“白鸽”的价值，并愿意俯下身子帮它解决最棘手的获客难题，这份“雪中送炭”的诚意，便是一家企业扎根一座城区最坚实的理由。

托举“白鸽”：梯度培育精准滴灌，让企业进阶每一步都有支撑

发现好苗子只是起点，能不能让好苗子长成参天大树，考验的是培育体系的成色。槐荫区工信局深谙此道：专精特新企业的成长不是一蹴而就，而是一场需要步步为营的马拉松。为此，他们构建了一套“创新型—专精特新—小巨人”三级梯度培育体系，对每一家企业实行“一企一策”的精准画像和全流程服务。

白鸽惠递的进阶之路，正是这套体系最生动的范例。2023年刚刚迁入时，它还只是一家小有名气的快递服务平台，离“专精特新”还有不小的距离。但槐荫区工信局没有因为企业体量小就放慢服务节奏，而是从政策宣导、项目申报、资质认定等每一个环节给予精准辅导。2024年，白鸽惠递成功获评山东省专精特新中小企业、山东省瞪羚企业；2025年，又接连获评国家级高新技术企业、国家级科技型中小企业。同年10月，在槐荫区工信局联合中泰证券、齐鲁股权交易中心提供的专题辅导和精准帮扶下，白鸽惠递成功在山东省区域性股权市场“专精特新”专板入板培育——这是槐荫区唯二获得此项资质的企业之一。一步一个台阶，一年一个跨越，每一次进阶的背后，都有工信局“大到企业经营、资金运作、上市孵化，小到社区推广、业务推介，每年都有实实在在的工作帮助企业”的陪伴。

这样的故事在槐荫并非孤例。

2026年上半年，全区培育创新型中小企业27家，组织24家企业申报省级专精特新中小企业，9家优质企业申报国家专精特新“小巨人”企业。累计为39家规上工业企业免费提供数字化诊断服务，对全部规模以上工业企业建立服务台账，常态化举办政银企对接会、产业发展论坛等交流活动。当一家企业从初创到“入板培育”的每一步都有制度化的陪伴与支撑，当一批又一批中小企业沿着“创新型—专精特新—小巨人”的阶梯稳步攀升，人们看到的就不仅仅是几家企业个体的成功，而是一座城区以系统思维培育产业生态的战略定力。

成就“白鸽”：厚植创新生态沃土，让更多“白鸽”从槐荫起飞

培育一家专精特新企业靠精准服务，培育一群专精特新企业则靠生态系统。槐荫区工信局的格局不止于“扶上马、送一程”，更在于以数字新基建夯实产业底座、以产业平台集聚创新资源、以融通发展激活生态潜能，为中小企业铺就一片能够“抱团成长、成群起飞”的广阔天地。

数字底座正在夯实。

2025年，全区全年新增5G基站272处，累计开通6100处，实现城区5G网络全覆盖；2026年计划新增5G基站200处，重点提升济南国际医学中心、经济开发区、西站枢纽经济商务区等产业核心区域的5G网络覆盖质量，加快推动5G网络向5G-A演进升级，试点部署通感一体网络，支撑低空经济、车路协同等新业态加速落地。城市10G-PON端口占比达到72%，宽带用户下载速率位居全市前列。这些看不见的“数字高速公路”，正在成为中小企业数字化转型的坚实路基。产业平台正在聚能，OPC数智生态社区入驻企业达212家，占全市入驻企业数量一半以上；槐荫区工信局正以京沪人才大厦等载体为主阵地，做好人工智能、生物医药、高端装备类企业的招引培育。创新链条正在打通，支持二机床、中车山东机车等链主企业带动上下游配套企业集聚发展，定期组织供需对接会，带动中小企业进入链主企业供应链。

十年白鸽，振翅高飞。

从2016到2026，白鸽惠递完成了从“扫街地推”到“专精特新”的跨越；而这只“白鸽”的十年，也正是槐荫区工信局从“发现企业”到“托举企业”再到“成就企业”的十年。2025年，全区规模以上工业完成产值174.3亿元，同比增长12.2%，增加值同比增长11.7%，列全市第二位；2024年物流企业营业收入突破20亿元，同比增长24.9%，增速位居全市第二。

数据背后，是“服务企业就是服务发展”理念的生动实践——从梯度培育让每一棵“好苗子”都有机会长成“参天树”，到精准服务把政策送到企业心坎上，再到生态构建让“单兵作战”变成“集团冲锋”，槐荫区工信局用十年如一日的坚持，书写了一个关于“成就”的故事。当更多的“白鸽”从槐荫起飞，当更多的中小企业在这片沃土上找到属于自己的飞行航道，人们终将读懂这座城区高质量发展的深层密码——最好的营商环境，就是与企业同频共振、陪企业共同成长。