海报新闻记者 朱延鲁 报道
人均预期寿命，是健康服务体系成色的直观反映。
11月4日，山东省人民政府新闻办举行“开局起步‘十五五’”主题系列新闻发布会，解读山东省卫生健康“十五五”系列规划。
发布会上提到，山东将全面落实健康优先发展战略，坚定扛牢“走在前、挑大梁”使命担当，进一步扬优势、固基础、补短板、强弱项，全面增强“健康管理、疾病防控、医疗服务、医保支撑、医药创新、人才培养”六大能力。到2030年，全省健康服务体系更加完善，人均预期寿命达到81.7岁，主要健康指标达到高收入国家水平，健康山东建设走在全国前列。
根据2025年山东省卫生健康事业发展统计公报中披露的数据，2025年，山东省人均预期寿命为80.8岁。五年时间，从80.8岁到81.7岁，这0.9岁的跨越，不是简单的数字抬升，而是全省居民健康水平迈向新高度的直观写照，其背后所体现出来的是山东健康服务体系持续完善与治理能力的同步跃升，是山东在保障人民群众生命健康安全上的持续深耕、久久为功。
导向引领，推动健康融入所有政策
发布会上提到，为了实现健康山东建设的各项目标，“十五五”期间，山东将从五个方面加快突破，其中摆在首位的就是“突出优先导向，推动健康融入所有政策”。这一部署的实质，是打破卫生健康工作由单一或几个部门推动的固有模式，构建起多部门联动、全领域协同的服务与治理新格局，从而为全民健康筑牢根基、提供保障。
具体到实施举措上，可以从三个层面来看：
一是通过进一步完善政策机制，研究出台落实健康优先发展战略的政策体系，建立健全将健康融入所有政策的推进机制，切实推动战略举措落地见效。
二是通过进一步加大保障力度，坚持“投资于人”和“投资于物”相结合，着力构建多层次保障体系，完善与全省经济社会发展、卫生健康指标等相适应的卫生健康事业投入机制。
三是通过进一步强化健康影响评估，总结推广日照、潍坊等市经验做法，2030年前全省普遍建立健康影响评估制度，系统评估经济社会发展规划和重要政策、重大工程项目对健康的影响，构筑更好保障人民健康的社会环境。
三项举措，形成合力，为全省健康服务体系提质升级提供制度保障的同时，也将推动“健康优先”真正嵌入决策流程、落到治理末梢，助力健康山东建设走深走实、提质增效。
双向联动，健全分级诊疗运行机制
上下贯通，分级诊疗，是确保有限的医疗卫生资源得到更加充分合理利用的重要抓手，也是让群众能够就近看得上病、看得好病的关键举措。
“十五五”期间，山东将以更加务实的行动、更加完善的方案加快分级诊疗体系建设，按照疾病的轻重缓急，引导患者合理有序就医。日前印发的《关于实施医疗卫生提质融合行动加快分级诊疗体系建设的通知》，为“十五五”期间全省分级诊疗体系建设明确了重点方向，提供了政策保障。在此基础上，山东还将通过持续增强基层首诊能力、提升大病救治水平、畅通双向转诊渠道等，健全分级诊疗体系、完善分级诊疗运行机制，不断减轻群众的就医负担。
具体来看，通过实施医疗卫生强基工程，持续改善基层硬件设施，加强诊断、医疗、康复设备配备，推广人工智能应用，夯实城乡15分钟健康服务圈；对标国家高水平医院，建设一批高质量发展医院；聚焦肿瘤、心脑血管等重大疾病，建设一批国内领先的实体化专病中心；制定区域及医联体内转诊规则，推广东营、泰安等市经验，16市全部建立市级转诊会诊中心，优先向基层开放门诊号源，到2030年，双向转诊机制基本成熟完备……
靶向施策打出“组合拳”，精准发力使出“连环招”，全省分级诊疗体系在强基固本、提质增效中加速成型，这是优化医疗资源布局的务实之举，也是保障群众健康的长远安排。
统筹资源，实现城乡服务普惠均衡
推进城乡医疗卫生服务普惠均衡发展，是建设健康山东的题中之义，也是增进民生福祉的必答题。
“十五五”期间，如何实现城乡基层医疗卫生服务均衡发展，山东给出的解题思路非常清晰。那就是坚持城乡一体谋划、统筹资源配置，以“强基”为抓手推动服务网络向乡村延伸、人才向基层流动、资源向薄弱处倾斜，让普惠均衡服务从规划蓝图落到群众家门口。
在服务网络布局上，结合城镇化建设和乡村振兴，动态优化社区卫生服务机构、乡镇卫生院和村卫生室布局，持续完善15分钟健康服务圈。比如，在城市，推动新建住宅区卫生服务配套用房建设“四同步”，即“同步规划、同步建设、同步验收、同步交付”，动态消除社区卫生服务中心街道空白点，逐步提升公办比例；在乡村，着重提升县域医疗服务次中心和乡镇卫生院专科能力，推进医养结合服务，同时结合村庄布局调整，优化村卫生室和服务点布局，推进乡镇卫生院领办村卫生室等。
人才是普惠均衡最关键的变量。山东将在基层医疗卫生人才的引育留用上持续加力，落实“县管乡用”，用好对口支援机制，畅通城市优质人才向基层流动渠道，推动医共体牵头医院人员常态化下沉；完善编制、招聘、薪酬等政策，稳定乡村医生队伍，加大规范化培训和继续医学教育力度……到2030年，乡村医生中执业（助理）医师占比达到60%以上，平均每个村卫生室至少有一名执业（助理）医师。
健康是民生之基、幸福之源。“十五五”规划的蓝图已经铺展，健康山东的新篇正在续写。当蓝图照进现实，当新篇写满温度，健康山东便有了更加鲜明的幸福底色，全省人民的身心健康也将拥有更加坚实的保障，从而为新时代社会主义现代化强省建设注入更多健康活力。