大众网记者 孟彤晖 济南报道

为坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动城市管理工作从“接诉即办”向“未诉先办”转变，把矛盾隐患化解在萌芽、解决在前端。近期，济南市济阳区城市管理局济北中队执法人员走进辖区新建住宅项目，开展精准普法、靠前服务活动，面向开发企业、物业服务单位，围绕住宅装饰装修、装修垃圾处置、户外牌匾设置、规划执行等重点事项，送上城市管理“法治大礼包”，坚持服务普法先行，做到“未诉先办、未雨绸缪”，助力打造安全有序、风貌协调、文明宜居的居住环境。

随着城市建设步伐不断加快新建小区的交付，随之而来的住宅装修、垃圾清运、牌匾安装、私搭乱建等问题，一直是城市管理和12345民生诉求的高发领域。拆改承重墙带来建筑安全风险、装修垃圾随意倾倒污染环境、门头牌匾设置杂乱影响城市风貌、顶楼加建、一楼私搭棚院、住户封包露台等违规行为，不仅破坏小区整体规划、侵害其他业主合法权益，还极易引发邻里纠纷，形成大量投诉举报，处置难度大、群众关注度高。过去不少问题往往是投诉出现后才开展处置，治理较为被动。为此，济阳区城管局转变工作思路，创新治理模式，把工作关口向前推移，在小区尚未交付、装修潮还未到来之际，主动走进项目一线，开展预防性普法宣传，变“事后处置”为“事前引导”，变“被动接诉”为“未诉先办”，推动源头治理，从一开始就把规矩讲清楚、把红线划明白。

在项目现场，执法人员与建设单位、物业负责人开展座谈交流，结合典型案例，逐条讲解相关法律法规，重点对四个方面的管理要求进行细致宣讲。

重点解读《物业管理条例》《山东省物业管理条例》《住宅室内装饰装修管理办法》相关规定。明确告知，业主在装修时严禁擅自拆改、损坏承重墙、梁柱等建筑主体和承重结构，不得随意扩大承重墙上门窗洞口，不得拆除阳台配重墙体。拆改承重结构会直接威胁整栋楼房的结构安全，一旦造成隐患，不仅要承担修复、检测费用，还可能面临行政处罚，造成严重后果的还要承担相应法律责任 。要求物业企业落实装修巡查责任，在业主办理装修手续时，履行告知义务联合执法部门，与业主签订《装修承诺书》，对拆改行为早发现、早劝阻、早报告，守住房屋安全第一道关口。

执法人员讲解了市容环境卫生管理相关规定。装修垃圾不能混入生活垃圾，不得随意堆放在楼道、小区道路、绿地，更不能偷倒乱倒。物业要提前规划装修垃圾临时堆放点位，做好围挡、覆盖、洒水降尘，选择有资质的运输单位，做到密闭运输、定点消纳，避免出现扬尘污染、道路遗撒、乱堆乱放等问题，减少由此引发的环境类投诉。

执法人员介绍了《济南市户外广告和牌匾标识专项规划（2026-2035）》要求。小区配套商铺、门头牌匾不是“想怎么装就怎么装”，牌匾的位置、尺寸、材质、色彩、亮化设施应当符合城市容貌标准和专项规划，做到“一店一牌、上下对齐、尺度协调、风貌统一”，不出现超规格牌匾、一店多牌、违规垂牌、LED屏乱亮等现象。建议建设、物业单位在商铺招商阶段就把牌匾规范要求告知商户，提前做好引导，从源头避免牌匾设置乱象，减少后续整改成本。

执法人员反复强调，小区规划是经过法定程序审批确定的，全体业主都应当共同维护，严禁任何顶楼加建构筑物、一楼私自搭建棚院、住户擅自扩封露台等改变建筑规划、增加建筑面积的行为。这些行为属于违法建设，既破坏建筑外立面、影响小区整体风貌，又存在消防、安全隐患，侵犯公共空间权益，是城管执法重点监管内容。项目交付后，物业要加强日常巡查，发现苗头及时劝阻上报，不要等建成之后再处置，防止问题越拖越难解决。

宣讲不是单向的政策灌输，更是面对面的沟通服务。执法人员认真听取企业、物业在后续管理中可能遇到的困难和疑问，对装修报备流程、垃圾清运渠道、牌匾设置咨询途径、违建发现上报流程等问题逐一进行解答，建立沟通联络。（通讯员 庞新莹）