近日，山东省文化和旅游厅、山东省住房和城乡建设厅联合印发《关于做好旧城区改建、土地成片开发中“先调查、后建设”工作的通知》（以下简称《通知》），在全省旧城区改建、土地成片开发领域全面推行“先调查、后建设”工作机制，从源头防范建设性破坏，统筹推进城市更新与文化遗产保护传承。

城市中的不可移动文物等文化遗产积淀着深厚的人文底蕴，是彰显城市气质、提升综合软实力的核心支撑。此次《通知》印发，是我省守护城市文脉、防止建设性破坏的重要制度创新，是践行《中华人民共和国文物保护法》《山东省文物保护条例》的重要举措。

《通知》明确，各地必须树立“保护第一、应保尽保、以用促保”理念，摒弃重开发、轻保护的片面思路，让历史文脉与城市发展相融共生。《通知》要求，各地要通过资料收集、现场勘查、群众走访等方式，全面排查项目区域内已经登记的不可移动文物和潜在保护对象，形成资源清单和线索清单。对于纳入线索清单的调查对象，在正式认定前实施临时保护，任何单位和个人不得擅自拆除、迁移或者改变原状。文物部门在临时保护期内完成不可移动文物认定，不符合文物标准但有保护价值的，推送住建部门认定为历史建筑。 坚持保护第一、合理利用和最小干预原则，将不可移动文物的保护要求作为项目设计文件的重要依据。同时，要做好与 “先考古、后出让”考古前置制度的衔接，做到成果共享、互通互认，避免重复排查，减轻企业负担。

此次“先调查、后建设”工作机制的建立，标志着我省城市文化遗产保护进入了更加科学化、制度化、规范化的新阶段。下一步，全省各级文物部门与住房城乡建设等有关部门将密切配合，细化措施，共同推动制度落实落地，以制度化、规范化手段守护城市文化根脉，提升文化遗产保护水平，让历史遗存活在当下、惠及民生，为文化强省建设注入持久动力。

本文来源：海报新闻