央广网北京8月13日消息（总台中国之声记者江晓晨）据中央广播电视总台中国之声报道，如今，各大外卖平台纷纷为合规商家标注“明厨亮灶”专属标签，本意是让消费者直观查看后厨操作、放心点餐。但记者调查发现，部分持有该标签、兼具堂食服务的餐饮商家，却出现了明厨亮灶摄像头无法正常调取画面，刻意避开后厨灶台、清洗区等核心区域，甚至直接将摄像头对准就餐区域、实时拍摄顾客画面并对外直播等现象。明厨亮灶摄像头如果拍的是顾客，变成了“大堂直播”，背后暗藏哪些法律风险？
打开主流外卖平台，“可堂食”“明厨亮灶”等标签已经在餐饮商家比较醒目的位置显示出来，消费者下单时能明确分辨出哪些商家支持堂食、明厨亮灶。然而，当记者进一步点击发现，部分商家设置的明厨亮灶摄像头偏离了实际用途，拍的不是后厨作业的画面，而是对准了就餐的顾客。
记者就餐过程中，商家明厨亮灶摄像头全程在直播（记者截图）
记者来到北京四环外一家主营麻辣烫的餐馆，外卖平台显示这里不仅提供堂食，还支持明厨亮灶。点餐过程中，记者在外卖平台打开该店铺的明厨亮灶直播画面，画面的拍摄内容来自一进餐馆左上方的摄像头，能完整拍下40平方米左右的就餐区域，记者的一举一动都看得清清楚楚。
记者在其他外卖平台也发现了明厨亮灶摄像头拍到顾客的情况（记者截图）
实际上，商家将原本用于门店监控位置的摄像头接入明厨亮灶的做法，确实在外卖平台时有发生。记者搜索社交平台，注意到有部分网友发帖展示自己点外卖时看到的明厨亮灶画面里，拍到了顾客在吃饭，且画面较为清晰，场景涉及不少地方的餐饮商家。
社交平台有网友发帖讨论明厨亮灶摄像头拍到顾客的现象（记者截图）
北京数字经济与数字治理法治研究会副秘书长黄尹旭认为，市场监管总局专门出台过《餐饮服务明厨亮灶工作指导意见》，其中对摄像头应该覆盖的范围提出了明确要求，商家将门店监控摄像头与明厨亮灶摄像头混用的做法并不合规。
“明厨亮灶摄像头的覆盖范围应该包括食材初加工、烹饪、餐饮具清洗消毒等后厨的食品处理区域，目的是展示食品的加工过程，接受社会与监管部门的监督。明厨亮灶摄像头主要用于食品安全的监管，而且要对外公开，拍摄边界肯定不能由店家随意界定，绝对不能随意扩大到就餐区的消费者。”黄尹旭说。
黄尹旭进一步解释，明厨亮灶摄像头对准消费者就餐区域，既违反明厨亮灶相关指导意见，也涉嫌侵犯消费者肖像权、隐私权及个人信息权益。商家应承担相应行政与民事责任，外卖平台若未尽审查监督义务，也需要承担连带责任。
黄尹旭表示：“商家拍摄消费者吃饭的画面，还传播到公开网络上，违反了《中华人民共和国个人信息保护法》的相关规定，要承担相应的行政责任。现在一些摄像头可以拍到清晰的人脸，涉及侵犯消费者的肖像权。另外，去哪里吃饭、和谁吃饭都属于个人隐私，拍摄消费者的就餐场景、同行人员、消费行为，都侵犯了消费者的隐私权和个人信息权益，消费者可以提起民事诉讼。明厨亮灶关涉食品安全，是外卖平台应尽的义务，应当进行相应监督，对内容进行审查。”
记者了解到，明厨亮灶工程在落地普及过程中，虽然绝大部分商家都在积极配合食品安全透明工程，但仍有部分商家为敷衍平台审核、应对监管检查，仅简单安装监控设备，却未保障设备正常运行，摄像头损坏、画面黑屏卡顿、未联网公示等问题普遍存在，消费者无法正常查看后厨实况。还有不少商家刻意规避监管，摄像头避开食材加工、餐具清洗、后厨储物等核心监管区域，对准无意义的空白区域，失去了明厨亮灶的监管价值。
外卖行业业内人士刘先生告诉中国之声，“互联网+明厨亮灶”目前总体是倡导性的举措，推进逻辑是“先有再好”。现阶段优先鼓励更多商家先把设备装上、把画面播上，在逐步扩大覆盖面的基础上，再持续推动规范化和精细化管理。
刘先生说：“总体来看，《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》施行以来，餐饮商家后厨直播的覆盖数量不断提高，从一些外卖平台披露的工作进展来看，（覆盖工作）一直在加速推进。针对目前后厨直播存在的具体问题，比如摄像头没有对准厨房操作间的关键位置，或画面存在遮挡，这是一个动态管理的工作，除了外卖平台使用AI识别等新技术、监管部门联合开展线下检查之外，也可以发动日常点外卖的消费者来举报反馈，及时发现问题，督促商家整改。除此之外，外卖平台可以将明厨亮灶后厨直播用作发现问题的手段，外卖平台的工作人员可以到店进行巡检，督促商家整改。对于不愿意整改的商家，要及时采取下线等处置措施。”
黄尹旭分析指出，当前明厨亮灶等数字化监管手段广泛应用，原本服务于公众目的的监管工具被部分商家异化，对整体数字治理效能产生了负面影响。食品安全是数字治理的重要领域，整治当前行业乱象需要多方协同发力。
“明厨亮灶用技术赋能食品监督，为长期有效促进发展，相应的数字治理工作也需要政府部门、平台、商家和消费者一起努力，监督摄像头等数字监管工具用到本来的目的上，特别是保障消费者权益，这样才能更好地实现数字治理的目的。”黄尹旭说。